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当努力采用国际标准加快我国标准建设

发布时间:2021-09-10 07:00:14 阅读: 来源:杂质泵厂家
当努力采用国际标准加快我国标准建设

努力采用国际标准 加快我国标准建设

国外标准概况

标准是一种世界各地各种业务用以开发产品、服务和相关体系的技术语言。而今,标准已成为科学技术向生产力转化的纽带,是实现社会化、集约化的重要基础。国际市场有个说法,现代企业,超一流的卖标准,一流的卖专利,二流的卖产品,三流的卖劳力,这个说法充分表明了标准的地位和作用。

发达国家十分重视标准建设。例如,美国不但对开展标准建设提供强有力的宣传支持,而且鼓励科研人员积极参与,把科研人员参与标准建设列入业绩考核指标。又如,日本在“国家产业技术战略”中提出,要以最大限度地普及和运用技术开发成果的观点,把标准作为通向新技术与市场的工具,深刻认识以标准建设为目的的研究开发的重要性。再如,德国的标准建7、自建强大的实验数据库设给德国国民经济带来了巨大的经济效益,2001年德国标准建设的投入为7.7亿欧元,产生的效益是160亿欧元。因此,标准建设水平是一个国家科技与经济发达水平的综合反映。国际上已把每年10月14日定为世界标准日。

在美国、欧洲、日本,专业团体、学会和协会在标准建设中发挥了主导作用。这些国家的标准体系的结构比较完整,层次比较分明,法律法规、国家标准、协会标准(行业标准)、企业标准之间定位准确、条理清晰,同时相互之间联系紧密、配套适应、协调有序。这些国家的标准建设意识非常强,其标准建设的中心是追求对国际标准的控制权,把国际标准的制定能否以其国家标准为基础作为实施国家标准化战略的关键。因此,在这些国家,以国际标准为基础制定本国标准已经不是问题,成为十分普遍的现象。

现在,大家都知道,面对全球化的国际竞争,抢占标准制高点已成为当今世界技术竞争和产品竞争的鲜明特点。谁掌握了标准的制定权,谁制定的标准为世界所认同,谁就掌握了产业游戏规则的话语权,谁就掌握了市场的主动权。

当今,发达国家标准建设的重要特征是,利用高新技术和现代传媒,提供标准信息化服务。通过开设络使标准信息能够及时、准确、有效地传播给标准使用者。此外,这些国家的标准体系在结构和内容上还有以下共同特征:(1)重视基础标准,包括术语、符号、标记和包装的标准以及互换件和兼容性标准等;(2)测试方法标准占有重要地位;(3)涉及卫生、环保和安全的技术标准增多;(4)突出产品性能的标准发展较快。

我国标准的现状

改革开放以来,我国标准建设取得了巨大成就,标准的数量和技术水平有了大幅度增加和显著提高。目前已经初步建立起覆盖第一、二、三产业,基本适应我国国民经济发展和社会进步的国家标准和行业标准体系,对促进我国经济发展和提高我国产品在国际市场的竞争力起到了有力的推动作用。

由于我国经济起步比较晚,科技水平和生产力水平较发达国家有显著的差距,因此,我国标准建设存在不少问题,主要表现在以下几个方面:

一是标准体系不够健全。标准整体系统性不够强。标准之间协调性不足,标准的支撑体系不配套,标准的适应性较差。有些标准不够全面、完整,甚至有些产品无标准、无完整的规则可循,难以从事正规生产,因而不能满足产业结构调整和优化提升的需要。

二是标准水平偏低。仅从数量上看,我国标准已具有一定的数量,且涵盖了各行各业,但标准水平不高。如标准内容不尽合理、完善;重形式、轻内涵、可操作性差;缺乏深入调查研究,照搬照抄现象严重,难以在生产实践中贯彻实施和进行监督检查。

三是标准滞后。我国制定标准所化时间长,修订标准的周期更长,甚至有的标准20年不变,造成了标准的“老化”,以致跟不上市场的变化和企业的需求,跟不上贸易国际化的需要。尤其是采用国际标准和国外先进标准比例偏低,直接导致产品档次低,国际竞争力差,不能适应扩大对外贸易和经济快速的发展。

努力采用国际标准

采用国际标准就是将国际标准和国外先进标准转化为我国标准,转换方式通常有等同国外标准或者根据我国国情修改国外标准作为我国标准。

在经济全球化进程明显加快的新形势下,采用国际标准和国外先进标准组织生产,是发展社会生产力的必然要求,对加快经济国际化进程、推动经济结构战略性调整、促进经济持续、快速、健康发展,具有极为重要的意义。为适应我国加入世贸组织的新形势,要提高认识,增强采用国际标准的紧迫感和感,把这项任务视作服务于我国经济在更广领域、更深程度上参与国际合作与竞争。

国家标准化管理委员会提出了“政府推动,市场引导,企业为主,分类指导,国际接轨”的采标工作方针,要进一步明确方向,采取措施,努力开拓采标工作新局面。

一要坚持以市场为导向,以企业为主体。市场的主体是企业,采标的关键也在企业,企业是采用国际标准的主体。要根据市场需求,有针对性地采用国际标准和国外先进标准,尤其要引导资金财力、技术力量等方面都具备良好条件的行业龙头企业,发挥带头和示范作用,推动企业成为采标的主体,使采标成为企业的自觉行动。

譬如,青岛市就是这样做是广大弹簧生产企业、大专院校、科研单位、技术监督部门的理想测试装备的,海尔集团等一批优秀企业已将技术标准战略纳入企业发展战略体系中,他们采用国际标准出口,建立国际标准的工厂管理体系等,并在国际标准的制定中占有一席之地。据不完全统计,2003年以来,青岛市由海尔、海信、澳柯玛、青啤等大企业牵头,参与制定国际标准、国家标准、行业标准达60余项,使电子、家电、啤酒等产业技术标准的研制取得了重大突破。技术标准战略已经成为青岛强势企业提高市场竞争力,突破贸易壁垒,开拓国内外市场的核心支撑武器。同时他们也认识到采用国际标准潜在的无形效果远远超过有形效果。

二要政府推动,分类指导。各地各有关部门要加强服务意识,要根据企业类型和管理状况,突出重点,分类指导。从产业角度,要着重加强对优势产业的指导,促进他们在采标工作上走向更高层次,提升国际参与程度。从企业角度,要侧重对中小企业进行指导,引导其按照市场需求,在消灭无标生产的基础上积极采标,以提升产品档次和质量水平;要引导大企业在现有的基础上提升到较高层次,鼓励其参与制定国际标准。从服务角度长时间看1035计划能够给产业的发展提供政策支持和保证,采标工作要扩大服务领域,拓宽服务渠道,从目前以制造业为主拓展到所有产业,重点向农业、服务业延伸。引导和支持企业通过采屙国际标准,加快技术进步,提高产品质量,在国际市场竞争中不断发展壮大。

早在1988年,青岛市委、市政府就将采用国际标准计划列入市政府考核目标。自2003年被国家批准为重要技术研制试点城市以来,该市政府专门拿出资金,支持具有自主创新优势的产品成为国际标准和国家标准的研究项目。据不完全统计,截至目前,在政府的推动下,青岛市企业共主持或参与制订、修订国际标准、国家标准、行业标准300多项。

三要Tenn.)已与澳大利亚迪肯大学签订了1个20年的、价值4400万美元的独家生产许可协议积极采标,加快与国际接轨。要开展国外技术法规的调查、收集、研究和转化,制定相应对策。为适应全球经济一体化的需要,发达国家纷纷开展了标准化发展战略的研究,将健康、安全、环境、贸易、产业等方面的标准化作为标准化战略的重点,特别是一些涉及环境保护、食品安全等方面的技术法规,而我国在这方面的法规不够健全。因此要尽快对国外技术法规进行收集、分析和研究,将可借鉴的内容转化过来,结合我国国情制定相关的技术法规,这是一项非常重要的工作。

要紧密跟踪和全面分析研究国际标准及其发展动态,对适合我国国情的国际标准应尽快采用。要冲破国外的技术壁垒,就要利用各种渠道了解、研究国外的标准和检验方法,研究其市场准入条件和程序,弄清本国产品与同类产品标准和质量水平上的差距,提出产品标准采标的方向和重点,积极采用国际标准和国外先进标准,不断提高采标率,引导企业提高产品标准水平,从而提高产品质量,努力赶超世界先进水平。

总而言之,采用国际标准考验在政府,得失在企业,事务在中介。

国际经济发展的新形势已经把采用国际标准和国外先进技术推到了对外贸易和经济建设的最前沿。国际标准在国家贸易和全球经济发展中的作用从来没有像今天这样突出,这样重要。各国政府和相关团体都在研究国际标准战略,把它作为参与国际竞争的重要战略方针加以重视。我国已把技术标准战略作为我国应对WTO的三大科技战略之一,在农业、工业、服务业和高新技术等领域,抓紧建立符合WTO规则要求的技术壁垒体系。

我们要抓住21世纪前20年的战略机遇,进一步解放思想,勇于进取,迎接挑战,与时俱进,努力采用国际标准,加快与国际接轨,开拓新的、更加广阔的空间,促进我国经济持续、快速、健康发展。

信息来源:中国包装报

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